中共垫江县太平镇委员会关于2022年法治政府建设工作情况的报告
根据《2022年垫江县法治政府建设工作要点》精神,现将我镇2022年法治政府建设工作推进情况报告如下:
一、2022年工作情况
在县委依法治县办的指导下,我镇积极开展法治政府建设工作,不断加大法治政府建设工作宣传力度,扎实开展法治政府建设工作,做到了常抓不懈,取得了一定成绩。
(一)加强学习、加大宣传。把学习宣传贯彻习近平法治思想与党史学习教育紧密结合,强化科学理论武装,加强了对习近平法治思想的宣传、宣讲工作,充分利用镇党委理论学习中心组、党委会、职工会、全镇干部大会、支部主题党日等形式,开展专题学习,将习近平法治思想纳入了对镇、村、社干部教育培训工作的重要内容。
(二)加强建设、强化落实。将《贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上重要讲话分工方案》中的各项任务,分解到了我镇今年的依法治镇工作中去;全面贯彻落实了县依法治县委员会2022年工作要点;贯彻落实了县疫情防控指挥部关于疫情防控的有关文件精神,在法治轨道上统筹推进了全镇疫情防控和经济社会发展工作;加强了对镇依法治县办的自身建设工作,充分发挥了其职能作用;党政主要负责人履行了推进法治建设第一责任人的职责,落实了“述法”要求,推进了法治建设,运用法治思维和法治方式深化了全镇的改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险。
(三)助推实效、解决问题。镇党委、镇政府系统研究谋划和解决了一批人民群众“急难愁盼”的法治领域突出问题;切实解决干部依法行政观念不牢固、行政决策合法性审查走形式,运动式、“一刀切”执法,执法不作为、乱作为等问题;着力提升了镇政府机关工作人员的法治思维和依法行政能力。
二、法治政府建设取得突破
(一)健全法治机制,提升决策水平。镇党委、镇政府在年初结合工作实际、紧扣发展目标确定了年度的法治政府建设工作计划和目标任务,在广泛征求意见后组织相关部门深入开展调查研究。强化重大决策的审查制度,在涉及镇域内经济社会发展和群众利益的重大问题上,始终坚持由部门提出议案,主管领导先期审查,最后提交镇党委会讨论决定的制度和程序,防止了行政决策的随意性,提高了行政决策的水平。
(二)完善政务公开,提高业务水平。一是积极建立健全了一整套较完整的与政务信息公开相关的办法、细则及相关制度,确保行政权力公开透明;二是在坚持和完善政务公开栏这一传统公开形式的基础上,充分利用信息网络平台的作用,进一步推进电子政务建设和网上政务公开,实现政务公开的现代化、网络化。我镇在政府网站开设了办事指南、2026世界杯争冠球队等政务信息资源,有效推进了行政权力公开透明运行。
(三)深入执法改革,规范执法行为。一是严格落实行政执法责任制,切实抓好执法依据梳理和执法职权的层层分解,做到了岗位到人、责任到人,进一步明确了执法目标和执法责任,规范了执法行为。二是全面规范行政执法自由裁量权,有效防止了权力的滥用,减少了行政执法的随意性,提升了公信力。三是建立了行政执法公示制度、执证上岗制度、行政执法过错责任追究制度、执法监督制度。
(四)加强队伍建设, 落实保障措施。一是组织人员参加全市、全县行政执法人员岗位培训和考核,着力提高行政执法人员的整体素质。二是认真做好法治政府建设保障工作。根据执法任务的轻重,充实重要岗位的执法人员力量,为法治政府建设创造了良好的工作条件。
(五)开展普法宣传,增强法治政府建设意识。在正常开展普法工作的基础上,我镇紧紧抓住各项大的活动开展了普法工作,开展了打击安全生产“两抢一盗”、禁毒宣传、综治宣传、“安全生产月”“宪法宣传周”等系列普法宣传活动。建立健全领导干部、一般干部学法制度,对习近平法治思想、党的二十大、市第六次党代会、县第十五次党代会精神、《行政处罚法》《行政复议法》等行政执法方面的法律法规和政策规定实现了常规性学习,使全体执法干部在具体操作中能够熟练运用有关法律、法规和政策。
(六)加强维稳建设,构建和谐社会。积极发挥综治信访维稳机构在化解社会矛盾中的主渠道作用,建立了党政一把手负总责、一级抓一级、一级对一级负责的综治信访维稳工作运行机制。严格按照新《信访工作条例》的有关规定,坚持执政为民,全面推进社会各项事业稳步发展。制定了镇领导班子成员接访实施办法,搭建了领导与群众直接对话的平台,密切了党群干群关系。实行矛盾纠纷、社会不稳定因素排查制、“一岗双责”制、领导包案制,重点排查调处了征地拆迁、农村三大纠纷等热难点问题而引起的各种矛盾纠纷,发挥舆情信息采集作用,依照相关法律、行政法规开展各项工作,切实维护了全镇经济社会发展的和谐稳定。
三、存在的主要问题
我镇虽然在法治政府建设工作中开展了工作,但从自身的检查情况来看,法治政府建设工作仍然存在一些问题,与经济社会发展要求和建设法治政府的目标还存在一定的差距。主要表现在:一是部分领导干部和行政执法人员法治政府建设和法律专业知识欠缺,观念不够强,法治政府建设整体推进还不够平衡;二是法治政府建设机制还不够完善,在制度建设、人员配备上还有待进一步加强;三是法治政府建设档案材料不够齐全,迎检台账不完善等。
四、2023年主要工作思路和打算
2023年,我镇将通过采取有针对性的整改措施,使目前法治政府建设工作中存在的不足和薄弱环节得到改进和解决,推动法治政府建设工作整体水平的提高。
(一)继续加强学习宣传,提高法治政府建设意识。进一步抓好对中共中央、国务院《纲要》《决定》《意见》和市委、市政府《关于加强法治政府建设的实施意见》《法治政府建设考核办法》及《行政执法监督办法》的学习宣传,使领导干部和行政执法人员充分认识法治政府建设的重要性,进一步增强依法执政、法治政府建设、依法办事的观念和自觉性。进一步健全和落实专题法制讲座制度和领导干部学法制度,定期或不定期法制专题讲座,提高学习教育的有效性和针对性。
(二)继续加强组织领导,完善机制建设。镇党委、镇政府将高度重视法治政府建设整改工作,切实加强领导,按照“主要领导抓总、分管领导抓块、职能部门包项、领导小组协调”的原则,调整充实新民镇法治政府建设工作领导小组成员,完善各项规章制度,针对在法治政府建设考核中发现的问题,由分管领导亲自抓落实,认真制定和落实整改目标措施。建立健全科学民主依法决策机制,提高制度建设质量。要推进依法科学民主决策,规范行政决策程序,创新民主决策形式,扩大群众的参与度;建立重要文件合法性审查制度,提高制度建设质量。进一步加大对法制干部的培养、教育、使用和交流力度,充分调动法制干部的积极性、主动性和创造性。法制机构工作人员要不断提高自身的政治素质、业务素质和工作能力,努力当好政府及部门领导在法治政府建设方面的参谋、助手和顾问。
(三)加强政府层级监督,大力推行行政执法责任制。完善镇、村领导班子和领导干部绩效考核办法;制定和完善镇党委、镇政府对镇、村干部的监督办法,提高政府的执行力;整合行政监督资源,大力推行行政执法责任制,严格过错责任追究。