按照《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和《重庆市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》工作要求，对照《垫江县贯彻落实〈重庆市法治政府建设实施方案（2021—2025年）〉的具体措施及任务分工方案》的通知安排，我镇全面开展治政府建设工作，现将2023年法治政府建设工作有关情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）强化法治理论学习，着力提高政治站位

一是提高政治站位抓学习。严抓严管基层组织建设，站在践行“两个维护”的政治高度，深化党群干群关系，促进和谐稳定，坚决贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和《重庆市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》要求内容，全年强化法治理论集中学习4次，开展镇村干部法治理论培训4次，开展法治理论街头宣传6次，发放宣传资料4000余份，受教育面达1万余人次，把学习宣传贯彻习近平法治思想与主题学习教育紧密结合，强化科学理论武装，加强对习近平法治思想的宣传、宣讲，将习近平法治思想纳入各级干部教育培训重要内容。

二是强化贯彻学习见效果。全镇各站所室在学习上下功夫，通过学习贯彻，在问题整改上抓落实，在工作上逐条梳理、做到件件有落实，通过学习贯彻来统一思想、谋划思路，整个法治政府建设工作由镇平安办牵头，统筹推进法治政府建设的各项工作开展；镇党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，各分管领导条块推进法治政府建设，各站所室运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展，有效化解矛盾217起、调解纠纷217件，在维护社会稳定、应对各类风险上取得明显效果，群众满意度得到较大提升。

三是细化责任落实有举措。将法治政府建设的相关内容逐一落实到各站所室，细化法治政府建设工作任务、工作内容和责任清单，明确责任人，建立任务台账。镇党委召开专题会4次，研究解决法治政府建设的相关工作。9月份，召开了政府全体领导职工、村居全体干部、镇辖单位负责人参加的推进大会，再次宣传学习了法治政府建设的相关文件，要求各部门、各单位严格按照工作内容逐一落实。通过各种会议形式宣传学习，有效推进了法治政府建设工作，全面落实责任，加大了工作力度。及时谋划和解决人民群众急难愁盼的法治领域突出问题，严格依法行政，彻底整治执法不作为、乱作为等现象；着力提升党政机关工作人员法治思维和依法行政能力，如期完成了法治政府建设的相关工作任务。

（二）依法履行政府职能，开展法治政府工作

一是着力全面履行政府职能。政府相关站所室全面普及行政审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”；所有服务事项全面上墙公示；推进“证照分离”“多证合一”，全镇不存在以备案、登记、行政确认、征求意见等任何方式设置变相行政许可事项，同时优化法治化营商环境，推进政务诚信建设。

二是着力构建依法行政体系。加强规范性文件的合法性审查，行政规范性文件不增加法律法规以外的行政权力或者减少职责，不设定行政许可、行政处罚、行政强制，不违法减损公民、法人和其他组织合法权益或增加义务；提高公众参与度，除依法需要保密的，地方政府规章草案一律向社会公开征求意见，及时对地方政府规章或行政规范性文件进行清理。

三是民主决策重大行政事项。健全完善重大行政决策制度，实行重大行政决策公开制度，除依法应当保密的外，决策事项、依据和结果做到全部公开；落实党政机关法律顾问制度，并在依法决策中发挥作用；重大行政决策必须集体讨论，党政主要负责人在集体讨论基础上再作出决定。

四是着力落实执法权责统一。严格规范公正文明执法，严格落实行政执法“三项制度”，提升监管规范性和透明度；加强食品药品、公共卫生、生态环境、安全生产等关系群众切身利益领域执法；优化和改进执法方式，注重说理式、“柔性”执法，除有法定依据外，不要求特定区域或行业、领域的市场主体普遍停产、停业；严格按照全县统一部署，推进综合行政执法体制改革。跨领域跨部门联合执法、协作执法组织有力、运转顺畅，完善并落实执法人员管理制度，落实“谁执法谁普法”普法责任制；相关站所室和领导干部做到依法公正行使职权，未出现下达或变相下达与法律规定冲突的任务指标或完成时限等情形。

五是着力化解社会矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强预防性制度机制建设，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制；深入推进行政复议体制改革，加快落实《行政复议体制改革方案》，更好发挥行政复议公正高效、便民利民的制度优势和化解争议主渠道作用；完善诉源治理机制，构建调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的纠纷解决机制；加强社会治安防控体系建设，维护社会治安良好秩序；建立健全安全生产责任和管理制度体系、隐患风险防控体系，用法治守护人民群众生命财产安全。坚持“5+N”研判机制，着力构建司法所、平安办、派出所、各村居矛盾纠纷多元化调解体系，对重点利益诉求群体坚持分类管理、教育转化、帮扶解困，切实做到底细清、情况明、管理好、不失控，以“控增量、减存量、防变量”为工作目标，进一步深化干部接访、下访群众工作，切实把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态，努力实现“小事不出村、大事不出镇、重特事不出县”的目标。

二、存在的主要问题

一是普法宣传工作有待于加强；

二是执法程序规范化培训工作有待于加强；

三是综合行政执法改革推进迟缓。

三、下一步工作安排

（一）要强化法制宣传教育。在全镇加强法制宣传教育，掀起依法治镇工作新高潮，促进法治政府建设工作深入开展，要认真学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实党中央决策部署，推动“八五”普法规划实施完成、宪法宣传教育、民法典普法等重大主题法治宣传扎实开展，通过法制宣传教育，使全社会法治观念明显增强，社会治理法治化水平明显提高。

（二）要定期开展执法培训。对执法范围和执法程序规范性进行规范性培训，2024年是综合行政执法改革实施的第一年，为切实提升行政执法人员职业素养和专业水平，提高行政执法人员业务实战能力，要开展各行业各领域执法人员行政执法的培训，通过培训，进一步增强行政执法人员执法程序的规范性。

（三）要抓好抓实责任落实。进一步抓好“谁执法，谁普法”责任制的落实，推动“谁执法谁普法”普法责任制全面实行，社会主义法治文化繁荣发展，法治乡村（社区）建设的有序推进。

（四）要加强执法队伍建设。为加强行政执法队伍建设，强化履职担当，提升队伍管理和执法水平再上台阶，要紧紧围绕思想教育、业务水平和作风纪律三个方面为抓手，凝心聚力打造素质过硬的执法铁军。一是加强思想教育。坚持将思想教育放在首位，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，结合主题教育开展，不断引导行政执法队员扎实开展专题党课和爱国教育活动，筑牢廉政防线。二是加强执法水平。坚持开展会前学法、每周定期集中学习相关行政执法的法律法规，按时召开工作推进会，指出工作中存在的问题，层层落实责任，人人用心做事，不断提升管理水平和业务能力。三是加强队伍建设。配齐行政执法人员，出台精细化管理绩效考核实施细则，通过完善作风纪律绩效考核办法和督察制度，不断细化队员考勤、规范着装等措施，构建完善的管理机制，不断加强队伍凝聚力。